通信工程建设定额是通信行业进行工程设计、施工、管理和造价核算的重要依据。它是在一定时期和正常施工条件下，为完成单位合格通信工程产品所必需消耗的人工、材料、机械台班及费用的数量标准。本章将系统介绍通信工程建设定额的基本概念、体系构成以及具体使用方法。
一、通信工程建设定额概述
通信工程建设定额，简称通信定额，是根据通信行业的技术特点、施工条件和生产力水平，通过科学测定与统计分析制定的。它不仅反映了行业平均先进的生产水平，也是编制通信工程概预算、确定工程造价、进行工程招投标、办理工程结算以及考核企业生产效率的基础性文件。定额具有科学性、权威性、相对稳定性和时效性的特点，会随着技术进步和市场价格波动定期进行修订与更新。
二、通信工程建设定额的体系构成
我国通信工程建设定额体系通常采用多层次结构，主要包括：
- 基础定额：也称为“预算定额”，是构成所有定额的基础。它规定了在正常施工条件下，为完成一定计量单位的某一分项工程或结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准。例如，敷设1公里管道、安装10个光缆接头等的工料机消耗量。
- 概算定额：是在预算定额的基础上，进行适当综合与扩大后编制的。其项目划分较预算定额更粗，单位更大，主要用于初步设计阶段编制设计概算，是控制项目总投资的重要工具。
- 费用定额：规定了除直接工程费（人工、材料、机械费）之外，其他各项费用的计取标准和计算方法。这包括措施费、企业管理费、利润、规费和税金等，是构成完整工程造价不可或缺的部分。
- 估算指标：比概算定额更为概括，通常以整个建设项目或单项工程为对象，以“项”、“套”、“系统”为单位，提供综合性的造价指标。主要用于项目建议书和可行性研究阶段的投资估算。
根据专业领域，通信定额还可细分为有线通信设备安装工程、无线通信设备安装工程、通信线路工程、通信管道工程等专业分册。
三、通信工程建设定额的使用方法
正确使用定额是准确计算工程造价的关键，一般遵循以下步骤和原则：
- 熟悉定额内容：在使用前，必须仔细阅读定额的总说明、章节说明、工程量计算规则以及附录。了解定额的编制依据、适用范围、工作内容、已包含和未包含的费用项目、人工、材料、机械的取定标准等。
- 准确套用定额子目：根据施工图纸、设计说明和施工现场条件，准确计算各分部分项工程的工程量。然后，根据工程项目的特征（如规格、型号、施工方法、环境条件等），从定额手册中找到与之最相符的定额子目进行套用。必须确保工程内容与定额子目规定的工作内容一致，避免重复或漏项。
- 定额的调整与换算：当实际工程的设计要求、施工工艺、使用材料等与定额规定条件不完全一致时，需按定额规定的规则进行调整或换算。常见的调整包括：
- 人工、材料、机械台班单价调整：定额中通常给出的是基期价格，使用时需根据工程所在地和当时的价格信息，替换为现行市场价格。
- 工程量系数调整：对于某些特定条件（如高原、地下、夜间施工等），定额允许对人工、机械消耗量乘以规定的调整系数。
- 材料规格换算：当设计采用的材料规格与定额不允许进行用量和单价的换算。
- 施工方法差异调整：若采用定额未包括的新技术、新工艺，需根据实测资料或参考类似项目进行补充。
- 费用计取：在套用基础定额计算出直接工程费后，需严格按照费用定额的规定，依次计算措施费、企业管理费、利润、规费和税金，最终汇总得出完整的建筑安装工程费。
- 使用最新版本：定额具有时效性，应确保使用的是经主管部门批准发布的最新有效版本，以保证造价结果的合法性和准确性。
四、应用注意事项
- 定额是标准，不是一成不变的教条。使用时必须结合工程具体情况进行灵活、合理的应用。
- 加强现场调研，确保套用的定额条件与实际情况相符。
- 注意定额中关于“以下”、“以上”、“以内”、“以外”等包含范围的界定。
- 妥善保管定额文件及其配套的价格信息、调整文件，建立完整的造价依据体系。
通信工程建设定额是通信工程造价管理的核心工具。熟练掌握其体系构成与使用方法，对于合理确定和有效控制工程投资，提高工程建设的经济效益与社会效益，具有至关重要的意义。随着通信技术的飞速发展，定额体系也将持续动态更新，以适应行业发展的新需求。
